6 октября 2022

Верховный суд Республики Коми защитил право церкви на оказание гуманитарной помощи

Прокурор города Вуктыла  при проведении проверки Местной религиозной организации «Христианская Евангельская Церковь г. Вуктыл с. Дутово Республика Коми»  (далее по тексту – ответчик, Церковь с. Дутово) направил в июле 2022 г. представление на внесение изменений в Устав данной церкви, в котором просил:
- исключить из задач Церкви п. 2.2. Устава указание на оказание церковью «гуманитарной и иной помощи»;
- дополнить пп. 5 п. 2.3. Устава указанием об осуществлении указанной в нем деятельности (богослужений в домах престарелых, интернатах, детских домах) «по просьбам находящихся в них граждан в помещениях, специально выделяемых администрацией для этих целей»;
- указать состав, количество членов и порядок принятия решений Церковным советом и Ревизионной комиссией.

Церковь удовлетворила требования прокуратуры частично, не согласившись с предложенным толкованием действующего законодательства,  которое исключает возможность оказания церковью гуманитарной помощи. 

Прокурор г. Вуктыла в этой связи обратился в Вуктыльский районный суд с иском, в котором просил в судебном порядке исключить из задач церкви возможность оказания гуманитарной помощи, мотивируя это тем, что  "цели деятельности религиозной организации крайне ограничены, что напрямую следует из ее особого правового и социального статуса", в силу чего церковь не может оказывать "гуманитарную и иную помощь".

Вуктыльский районный суд решением от 10 августа 2022 г. удовлетворил требования прокурора в полном объеме, при этом суд подтвердил верность доводов прокуратуры о невозможности оказания церковью гуманитарной и иной помощи, указав следующее: 

цели деятельности религиозной организации крайне ограничены, что напрямую следует из ее особого правового и социального статуса. Перечисленные в Федеральном законе № 125-ФЗ особенности деятельности, которые позволяют отличить религиозную организацию от иных общественных объединений граждан не подлежат расширительному толкованию, носят узконаправленный, специальный характер.
Из положений пункта 2.1 Устава следует, что целью образования и деятельности местной религиозной организации Христианская Евангельская церковь г. Вуктыл с. Дутово Республика Коми (далее по тексту - Церковь) является исповедание христианской веры и распространение Слова Божьего.
Из пункта 2.2 Устава следует, что одной из задач Церкви является оказание духовной, нравственной, гуманитарной и иной помощи своим членам.
Вместе с тем, вышеприведенное положение Устава (п. 2.2), позволяет сделать вывод, что названная в нем задача не отвечает установленным в Федеральном законе № 125-ФЗ целям деятельности религиозной организации, поскольку оказание «гуманитарной помощи» не связано с организацией совместного вероисповедания и распространением веры.
Также анализ приведенного положения Устава (п. 2.2), позволяет сделать вывод, что названная в нем задача не отвечает установленным в Федеральном законе № 125-ФЗ целям деятельности религиозной организации в той части, в которой под «иной помощью» членам Церкви может пониматься деятельность, не связанная с целью деятельности религиозной организации (например, правовая помощь).

Церковь с. Дутово посчитала необоснованным предлагаемое прокурором и судом первой инстанции толкование Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» которое не допускает возможности оказания церковью гуманитарной помощи и обратилась с апелляционной жалобой в Верховный суд Республики Коми.

Представитель церкви пояснил по этому поводу:

Исповедание Церкви с. Дутово основано на канонических книгах Библии, в которой содержится учение Апостолов которое предписывает заботу христиан друг о друге и в особенности о своих единоверцах, например (Библия, Послание Святого Апостола Павла к Галатам 6 глава 10 стих) «Итак, доколе есть время, будем делать добро всем, а наипаче своим по вере». Тот же Апостол Павел учил христиан следующему (Библия Послание Апостола Павла к Галатам 6: 2) он призывает верующих христиан: «носите бремена друг друга, и так исполняйте закон Христов». Апостол Иаков в своем послании пишет также следующее (Библия, Послание Иакова, глава 2 ст. 14-17 ): «Что́ пользы, братия мои, если кто говорит, что он имеет веру, а дел не имеет? может ли эта вера спасти его? Если брат или сестра наги и не имеют дневного пропитания, а кто‐нибудь из вас скажет им: «идите с миром, грейтесь и питайтесь», но не даст им потребного для тела: что пользы? Так и вера, если не имеет дел, мертва сама по себе. Но скажет кто‐нибудь: «ты имеешь веру, а я имею дела: покажи мне веру твою без дел твоих, а я покажу тебе веру мою из дел моих».
Фактически, прокурор требуя исключения из Устава задачи по оказанию гуманитарной и иной помощи своим членам – во первых задевает вопросы исповедания, нарушая принцип отделения государства от церкви, а во вторых фактически считает возможным с учетом предлагаемого им толкования закона – запретить Церкви с. Дутово оказывать в случае необходимости гуманитарную и иную помощь своим членам считая ее недопустимой для религиозной организации, что не соответствует законодательству.

Также церковь не согласилась с требованием отражения в Уставе порядка проведения богослужений в домах престарелых, домах инвалидов и проч.
В силу ч. 2 ст. 10 Закона о свободе совести в Уставе религиозной организации указываются цели, задачи и виды деятельности.
Закон не возлагает на религиозную организацию обязанность описывать не только вид деятельности но и порядок осуществления каждого вида деятельности или дублировать нормы действующего законодательства (нормативное регулирование распространяемое на неопределённый круг лиц). В противном случае Устав религиозной организации перестал бы выполнять свою функцию – документа в силу гражданского законодательства описывающего особенности существования этого лица и взаимодействия ее участников. Устав по своей сути отражает специфику целей, задач и вида деятельности конкретной религиозной организации, федеральное же законодательство регулирует сферу реализации права на свободу совести и вероисповедания независимо от содержания Устава.
У юридических лиц любых форм собственности нет обязательства отражать в Уставе императивные нормы федерального законодательства о порядке осуществления прав и обязанностей, так как это задача законов и подзаконного регулирования к которым Уставы юридических лиц не относятся. Федеральное законодательство действует независимо от отражения его норм в Уставе.
Дело было переданно на рассмотрение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Коми.

06 октября 2022 г. судебная коллегия Верховного суда Республики Коми пересмотрела Решение Вуктыльского районного суда № 2-242/2022 и отменила его частично, отказав прокурору в  в удовлетворении следующих требований:
Обязать Местную религиозную организацию Христианская Евангельская Церковь г. Вуктыл с. Дутово Республика Коми в срок не позднее 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу внести следующие изменения в Устав:
-исключить из п. 2.2 Устава указание на оказание Местной религиозной организацией «гуманитарной и иной помощи»;
-дополнить пп. 5 п. 2.3 Устава указанием об осуществлении указанной в нем деятельности «по просьбам находящихся в них граждан в помещениях, специально выделяемых администрацией для этих целей»;
-указать в п. 4.2 Устава  порядок принятия Советом Церкви решений, кворум при котором данный орган правомочен принимать решения;
-указать в п. 4.4 Устава количество членов, составляющих Ревизионную комиссию, каким образом Ревизионной комиссией принимаются решения, кворум при котором данный орган правомочен.

Таким образом, Верховный суд Республики Коми дал толкование действующему законодательству, которое позволяет религиозным организациям оказывать гуманитарную помощь нуждающимся.

ИСТОЧНИК: ЦЕРКОВЬКОМИ.РФ