О поездках воскресной школы

В случае поездок детей Воскресной школы с преподавателем на экскурсии, спортивные комплексы, загородны базы отдыха и проч. без родителей или законных представителей необходимо озаботиться о юридических нюансах сопровождения несовершеннолетних.

Законом не предусмотрена выдача доверенности на сопровождение ребенка в поездке по РФ без родителей. Однако в некоторых случаях может потребоваться доверенность (согласие) от законных представителей ребенка. Например, при заселении в гостиницу ребенка до 14 лет.

Случаи выдачи согласия (доверенности) на сопровождение ребенка в поездке
Ребенком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет (совершеннолетия) (п. 1 ст. 54 СК РФ).
В действующем законодательстве не определены понятие "сопровождение ребенка", а также права и обязанности сопровождающего лица и предъявляемые к нему требования.
Из общего смысла закона сопровождать ребенка в поездках вправе только совершеннолетнее дееспособное лицо  (ст. ст. 21, 26, 28 ГК РФ; Письмо ФНП от 27.12.2012 N 2782/06-12).
Законными представителями детей являются их родители. Они выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами. Законными представителями ребенка могут быть также его усыновители, опекуны или попечители (п. 1 ст. 64, п. 1 ст. 137 СК РФ; п. 2 ст. 31 ГК РФ; ч. 2, 3 ст. 15 Закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ).
Законные представители вправе давать согласие иным лицам (родственникам, учителям, тренерам и др.) на сопровождение их детей в поездках.
Следует отметить, что обязательное нотариальное согласие законных представителей ребенка предусмотрено только для выезда ребенка за пределы РФ (ст. 20 Закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ).
Для поездок по России оформление такого согласия не требуется. Выдача законными представителями доверенности сопровождающему ребенка лицу также не является обязательной.
В поездках по России в составе туристической группы обязанности законного представителя несовершеннолетних туристов выполняет руководитель туристической группы (ст. 1 Закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ).
Однако представляется, что оформление доверенности на сопровождающее лицо является целесообразным, поскольку в поездке могут возникнуть ситуации, когда она может понадобиться.
Случаями, когда полномочия сопровождающих лиц должны быть документально подтверждены согласием (доверенностью), например, являются (пп. 5 п. 1 ст. 2, ч. 1, 2 ст. 20, ч. 2 ст. 54 Закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ; п. 14 ст. 2, п. 1 ч. 1 ст. 54 Закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ; пп. "д" п. 13 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.09.2020 N 1441; п. 3, пп. "а" п. 7 Приложения к Приказу Минпросвещения России N 702, Минэкономразвития России N 811 от 19.12.2019; п. 18 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.11.2020 N 1853; п. 3 Порядка, утв. Приказом Минздрава России от 13.06.2018 N 327н):
• заселение в гостиницу несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста;
• прохождение туристских маршрутов, походы, экспедиции, слеты с участием детей;
• сопровождение в детские организации для отдыха и оздоровления, если несовершеннолетний имеет физические, психические, интеллектуальные или сенсорные нарушения в развитии;
• предоставление информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство в отношении ребенка. При этом дети старше 15 лет (больные наркоманией - старше 16 лет) вправе давать такое согласие самостоятельно, за исключением установленных случаев оказания им медицинской помощи;
• заключение договора об образовании (договора об оказании платных образовательных услуг) в отношении ребенка на обучение по дополнительным образовательным программам.

Порядок оформления согласия (доверенности) на сопровождение ребенка в поездке
По общему правилу согласие на сопровождение ребенка в поездке по территории России может быть оформлено в простой письменной форме или в нотариальной форме.
В случае если в поездке планируется заселение в гостиницу ребенка, не достигшего 14-летнего возраста, сопровождающему его лицу потребуется согласие законных представителей (одного из них) (п. 18 Правил N 1853).
Согласие на сопровождение ребенка может дать один или оба законных представителя ребенка, поскольку родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (п. 1 ст. 61 СК РФ).
В согласие, оформленное как доверенность, включить следующие сведения (п. 1 ст. 185, п. 1 ст. 186 ГК РФ; ч. 4 ст. 45.1 Основ законодательства РФ о нотариате; п. 6.2 Методических рекомендаций, утв. Решением Правления ФНП от 18.07.2016, протокол N 07/16):
1) наименование документа - доверенность;
2) место совершения доверенности (населенный пункт, край, область, республика, автономная область, автономный округ полностью);
3) число, месяц и год совершения доверенности прописью. В случае отсутствия даты ее совершения доверенность является ничтожной;
4) Ф.И.О. (отчество - при наличии) полностью, место жительства (при наличии) законного представителя, дающего согласие на сопровождение ребенка, а также по возможности - его дату рождения и паспортные данные;
5) Ф.И.О. (отчество - при наличии) полностью, место жительства сопровождающего лица (при наличии), а также по возможности - его дату рождения и паспортные данные;
6) Ф.И.О. (отчество - при наличии), дату рождения ребенка, данные свидетельства о рождении;
7) полномочия сопровождающего лица (например, право перевозить ребенка всеми видами транспорта, размещать в гостиницах, представлять интересы ребенка в государственных, муниципальных и иных органах). Если сопровождающий наделяется полномочиями только для конкретной поездки, необходимо отразить ее цель, маршрут и период;
8) срок действия доверенности. Если он не указан, то доверенность сохраняет свою силу в течение года со дня ее совершения;
9) подпись законного представителя - доверителя.
Как правило, указанные сведения также включаются в содержание согласия на сопровождение ребенка в поездке по территории России, не названного доверенностью.

ПРИМЕР СОГЛАСИЯ

СОГЛАСИЕ

на сопровождение ребенка в поедке

город                                                      

 дата

         Я (ФИО), ____________________________________________________

паспортные данные (серия и номер, дата выдачи) _____________________________

_________________________________________________________________

место жительства________________________________________________

__________________________________________________________________

являюсь законным представителем несовершеннолетнего ребенка (ФИО):

_________________________________________________________________

свидетельство о рождении (серия)_________________дата рождения_________

доверяю (ФИО, дата рождения, место рождения, паспорт, место жительства сопровождающего)

_____________________________________________________________________

перевозить ребенка, представлять интересы ребенка в государственных, муниципальных и иных органах во время поездки в  (место поездки)  и (время поездки).

Срок действия полномочий __________________________________________

         Подпись ______________________

ИСТОЧНИК: ЮРИДИЧЕСКИЙ ОТДЕЛ ЦЕРКВИ